Постановление Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 24 июня 2004 г. N 376 "О Положении о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Майкоп" (с изменениями и дополнениями)
С изменениями и дополнениями от:
 18 июня 2009 г., 21 ноября 2012 г., 28 апреля, 20 октября 2016 г., 23 марта 2017 г., 22 ноября 2018 г., 19 сентября 2019 г., 30 января 2020 г.

В соответствии со с Земельным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Майкоп", Совет народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп"

постановляет:

1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Майкоп" согласно приложению N 1.
2. Исключен с 4 февраля 2020 г. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 30 января 2020 г. N 103-рс
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 
 Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 21 ноября 2012 г. N 476-рс настоящее постановление дополнено пунктом 2.1
2.1. Установить, что при осуществлении муниципального земельного контроля используются установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти:
- типовая форма распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- типовая форма акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Направить настоящее постановление главе администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Председатель 
Совета народных депутатов
муниципального образования
"Город Майкоп"	О.С.Ширина	

Информация об изменениях:
 Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 28 апреля 2016 г. N 183-рс в настоящее приложение внесены изменения
 См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 1
к постановлению Совета народных депутатов 
муниципального образования "Город Майкоп"
от 24 июня 2004 г. N 376

Положение
о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Майкоп"
С изменениями и дополнениями от:
 18 июня 2009 г., 28 апреля, 20 октября 2016 г., 23 марта 2017 г., 22 ноября 2018 г., 19 сентября 2019 г., 30 января 2020 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:
 Пункт 1.1 изменен с 1 декабря 2018 г. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 22 ноября 2018 г. N 19-рс
 См. предыдущую редакцию
1.1. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования "Город Майкоп" (далее по тексту - город Майкоп) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Майкоп".
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Земельном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон) и иных федеральных законах, регулирующих правоотношения, возникающие в связи с осуществлением муниципального земельного контроля.
Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность Администрации муниципального образования "Город Майкоп" по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Адыгея, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея предусмотрена административная и иная ответственность.
Должностное лицо Администрации муниципального образования "Город Майкоп" - уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля лицо, уполномоченное муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования "Город Майкоп" на осуществление мероприятий по проверке соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Адыгея в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея предусмотрена административная и иная ответственность (далее - должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль).
1.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном Законом Республики Адыгея "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Адыгея".

2. Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль

2.1. Муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах муниципального образования "Город Майкоп" объектов земельных отношений осуществляет Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Комитет по управлению имуществом) в лице специально уполномоченными постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" сотрудниками Комитета по управлению имуществом Администрации муниципального образования "Город Майкоп", являющимися муниципальными земельными инспекторами.
Информация об изменениях:
 Пункт 2.2 изменен с 1 декабря 2018 г. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 22 ноября 2018 г. N 19-рс
 См. предыдущую редакцию
2.2. При осуществлении муниципального земельного контроля Комитет по управлению имуществом взаимодействует с органами исполнительной власти, осуществляющими государственный земельный надзор.
Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в Федеральном законе от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3. Цели и задачи муниципального земельного контроля

3.1. Целью муниципального земельного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Адыгея в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея предусмотрена административная и иная ответственность.
3.2. Задачей муниципального земельного контроля является осуществление контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Адыгея, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея предусмотрена административная и иная ответственность.

4. Формы осуществления муниципального земельного контроля

Исключен.
Информация об изменениях:
 См. текст раздела 4
 
5. Полномочия и порядок деятельности Комитета по управлению имуществом при осуществлении муниципального земельного контроля

Информация об изменениях:
 Пункт 5.1 изменен с 28 сентября 2019 г. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 19 сентября 2019 г. N 77-рс
 См. предыдущую редакцию
5.1. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Республики Адыгея от 6 августа 2015 года N 452 "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Адыгея".
Требования законодательства в отношении объектов земельных отношений, по которым осуществляется муниципальный земельный контроль, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Орган муниципального земельного контроля осуществляет свои полномочия в соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального земельного контроля.
5.2. Исключен.
Информация об изменениях:
 См. текст пункта 5.2
 
6. Права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

6.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при выполнении возложенных на него обязанностей имеют право:
а) при предъявлении копии распоряжения (приказа) органа муниципального земельного контроля о проведении проверки и служебного удостоверения посещать и беспрепятственно обследовать объекты земельных отношений;
б) привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
в) получать необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии и использовании земель, в том числе правоустанавливающие документы на земельные участки, о правообладателях на объекты, расположенные на указанных земельных участках;
г) обращаться в соответствующие органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личности лиц, нарушающих земельное законодательство;
д) вносить в установленном Уставом муниципального образования "Город Майкоп" порядке предложения о приведении правовых актов органов местного самоуправления по вопросам земельных отношений в соответствие с земельным законодательством;
е) реализовывать иные права, установленные действующим законодательством.
Информация об изменениях:
 Пункт 6.2 изменен с 1 декабря 2018 г. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 22 ноября 2018 г. N 19-рс
 См. предыдущую редакцию
6.2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
14) использовать при проведении плановой проверки проверочные листы (список контрольных вопросов) по форме, утвержденной правовым актом Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп".
6.3. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при выполнении своих должностных обязанностей должны строго соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и Республики Адыгея, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления и руководствоваться в своей деятельности настоящим Положением.
6.4. За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, своих обязанностей, а также за превышение предоставленных им полномочий они привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Информация об изменениях:
 Раздел 6 дополнен пунктом 6.5 с 4 февраля 2020 г. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 30 января 2020 г. N 103-рс
6.5. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, проводят мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, определенные частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

7. Финансирование и материально-техническое обеспечение
деятельности Комитета по управлению имуществом
при осуществлении муниципального земельного контроля

7.1. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Комитета по управлению имуществом при осуществлении муниципального земельного контроля осуществляется за счет средств городского бюджета.

Приложение N 1
к положению о муниципальном земельном контроле 
на территории муниципального образования
"Город Майкоп"

Акт
проверки земельного участка

Исключено.
Информация об изменениях:
 См. текст приложения
 
Приложение N 2
к положению о муниципальном земельном контроле 
на территории муниципального образования
 "Город Майкоп"

Предписание
об устранении земельного правонарушения

Исключено.
Информация об изменениях:
 См. текст приложения.
 
Приложение N 2
к решению Совета народных депутатов 
муниципального образования "Город Майкоп"
от 24 июня 2004 г. N 376

Распоряжение (приказ)
органа муниципального земельного контроля

Исключено.
Информация об изменениях:
 См. текст приложения
 
Приложение N 3
к решению Совета народных депутатов 
муниципального образования "Город Майкоп"
от 24 июня 2004 г. N 376

Заявление
о согласовании органом муниципального земельного контроля
с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся
к субъектам малого или среднего предпринимательства

Исключено.
Информация об изменениях:
 См. текст приложения

Приложение N 4
к решению Совета народных депутатов 
муниципального образования "Город Майкоп"
от 24 июня 2004 г. N 376

Акт проверки
органом муниципального контроля юридического лица,
индивидуального предпринимателя, гражданина

Исключено.
Информация об изменениях:
 См. текст приложения
 
Приложение N 5
к решению Совета народных депутатов 
муниципального образования "Город Майкоп"
от 24 июня 2004 г. N 376

Предписание
об устранении земельного правонарушения

Исключено с 4 февраля 2020 г. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 30 января 2020 г. N 103-рс
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию